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国家海洋督察组:山东海洋工作存在四大主要问题
时间:2018-07-05 16:58    来源:鸿运国际官网欢迎

  新华社北京7月4日电(记者 刘诗平)经国务院同意,国家海洋督察组7月3日向山东省政府进行围填海专项督察状况反应。督察以为,山东省海洋作业严管严控围填海方针法规规划执行不到位,围填海项目批阅不标准,海洋生态环境维护问题杰出,海洋归纳管控亟须加强。

  根据国务院同意的《海洋督察计划》,2017年11月至12月,国家海洋督察组对山东省展开了围填海专项督察作业。

  督察指出,山东省海洋作业获得活跃发展,但随着工业化、城镇化进程加速,工业结构调整和改变经济发展方法使命深重,海洋资源运用仍然粗豪,违法围填海和海洋生态环境损坏问题仍然存在,围填海管控与党中心、国务院的要求和大众的等待仍有距离,存在以下首要问题:

  一是严管严控围填海方针法规规划执行不到位。地方性法规准则与围填海管控方针不一致。东营市2004年拟定的《东营市海域运用处理方法》关于油田开发及其他矿业勘探开选用海批阅权限的规则与国家有关规则不符。2012年以来,鸿运国际官网欢迎,东营市根据该方法违规批阅了125个海洋油气开发项目用海。

  一起,海洋功用区划准则执行不力,部分地市的规划未与省级海洋功用区划相衔接;海域资源节省集约运用方针执行不到位。滨海地市存在填而未用现象,填海成陆后,空置糟蹋严峻。2012年以来,全省填海造地11357公顷,空置率近40%。

  二是围填海项目批阅不标准、监管不到位。滨州、东营、潍坊、烟台、威海等地相关部分违背围填海计划处理相关规则,在未获得用海预审定见和围填海计划指标的状况下违规处理12个围填海项目立项。

  一起,存在政府主导未批先填现象。2012年以来,全省未经同意填海1593公顷,大都由政府主导或国有企业施行;法律监管不到位。2012年以来,全省尚有6.45亿元罚款未追缴到位。

  三是海洋生态环境维护问题杰出。近岸海域污染防治作业不力。督察组在了解山东省入海排污口设置等状况时,山东省环保部分供给了558个入海污染源的状况,经督察组排查发现,全省各类陆源入海污染源899个,仅有153个归入监管。

  一起,违背维护区处理规则和法定程序同意环评报告书;部分海域海岛整治和生态修正项目施行不到位。

  四是海洋归纳管控亟须加强,很多围海饲养未归入海域法处理。督察发现,莱州湾、靖海湾、石岛湾、丁字湾、付疃河口等重要海湾、河口内约有围海8万公顷,很多围海改变了近岸海域天然特点,损坏了海洋生态环境。一起,港口布局、岸线维护等方面缺少统筹规划。

  督察还发现,荣成大天鹅国家级天然维护区的核心区、缓冲区、试验区界限不清,存在有关部分批阅的开发活动。

  督察着重,山东省政府应抓住研讨制定整改计划,在30个作业日内报送至天然资源部,并在6个月内报送整改状况。整改计划和整改执行状况依照《海洋督察计划》要求,及时经过中心和省级首要新闻媒体向社会揭露。